中央政府门户网站 陕西省政府门户网站 咸阳市政府门户网站

索引号 GKanjj-2017-000042 主题分类
发布机构 安监局 发文日期 2017-12-01 16:48:21
名称 关于切实加强冬季重点行业安全生产工作的通知
文号 主题词 切实 加强 冬季 行业 安全生产 的通知
关于切实加强冬季重点行业安全生产工作的通知
发布时间:2017-12-01    来源:澳门新葡京娱乐场人民政府    

  各镇人民政府(社区),普集街道办事处,县安委会各成员单位,各有关企事业单位:

  11月24日8时50分,杨凌示范区CNG液化天然气爆炸事故,造成2人受伤,虽然无人员伤亡,但事故社会影响恶劣,引起各界媒体舆论的高度关注。为深刻吸取上述事故教训,严防各类生产安全事故。

  岁末年初,正是一年中生产、工作最繁忙时期,也是安全事故高发期,安全生产工作丝毫不能放松。为了切实做好冬季和元旦、春节期间的安全生产工作,遏制重特大事故发生,确保稳定,有利各项工作开展,特发此通知。

  一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

  岁末年初,历来是安全生产的关键时期,也是事故多发、高发期。尤其是一些企业为了赶工期、抢任务,容易出现超能力、超强度生产、违法违规经营等问题,使发生事故的风险不断加大。进入冬季,受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气的影响,诱发事故因素明显增加。随着年关临近,人员、车辆大量出行,各种集会、大型娱乐活动会不断增多,安全监管任务十分繁重。各镇(办)、各部门要充分认识当前安全生产面临的严峻形势,进一步强化“红线意识”和“忧患意识”,超前分析研判、超前安排部署,始终盯住重点行业领域,加强组织领导,严格安全监管,强化执法检查,全面做好安全防范工作。

  二、集中力量,立即组织开展民爆物品专项检查。

  公安部门要按照安全监管职责对民爆物品进行拉网式、地毯式检查,严厉打击未经批准运输、存储、藏匿、使用炸药雷管等民爆物品的非法违法行为。要突出检查炸药、雷管等民爆物品经营、运输是否依法获得审批手续,检查储存民爆物品专用库房外部安全距离、存储量、存储品种是否严格落实相关规范标准,检查库房内电气设施、防雷静电设施和消防设施是否完备。检查生产经营单位民爆物品使用是否规范,视频监控设施、登记记录保存是否完整,各项管理制度是否有效落实。

  三、抓住关键,深入开展重点行业领域安全生产大检查。

  要紧紧抓住非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、特种设备、城镇燃气、旅游、消防、电力、校园等重点行业领域,迅速开展安全生产大检查。重点检查各镇(办)政府及其有关部门、企业落实县安委会遏制较大事故各项制度措施情况,检查企业履行安全生产主体责任、执行安全生产规章制度、加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护和落实冬季安全防范措施情况;重点检查隐患排查治理,尤其是市、县挂牌督办重大隐患治理进展情况。

  非煤矿山方面:加强对已关闭、停产非煤矿山排土场、拦渣坝等巡查监控,严格复产复工检查验收,严防违法违规突击生产和垮坝、坍塌等事故发生;要严厉打击非法开采、以采代探、超层越界开采以及超许可范围生产行为;要加强对矿山开采中储存和使用爆炸物品的监管监察,严格落实爆炸物品管理规定,严防非法储存和使用爆炸物品。

  危险化学品方面:要加强经营、储存、运输、使用等各环节的安全监管,严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏等安全措施,严厉打击违法违规经营、运输等行为;要加强对油库、罐区等重点区域、危险产品的监管监控。

  烟花爆竹方面:落实烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”要求。严厉查处非法经营、储存烟花爆竹和违规经营“三无”烟花爆竹产品、超量储存、超范围经营、占道经营、沿街兜售烟花爆竹、未落实产品流向登记制度等违法行为;严厉查处非危险货物运输车辆和不具备相关资质(资格)的承运单位、驾驶员、押运员从事烟花爆竹运输;严厉查处单位未经依法批准擅自举办大型焰火燃放活动、个人在限制燃放区域违规燃放烟花爆竹等行为。

  交通运输方面:要充分考虑雨雪、大雾、冰冻、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响和节假日人流车流集中等特点,突出检查重点交通运输企业、重点车辆、重点路段安全,尤其要加强危化品、民爆物品运输车辆和长途客车、旅游包车的安全监管;严厉查处超速、超员、超载、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶以及农用车载人等交通违法行为。

  建筑施工方面:进一步强化施工现场安全管理,严格落实安全防护措施,严禁雨雪、大风天气强行组织施工;严格排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施、设备安全隐患和落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施;严厉查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为。

  特种设备方面:针对进入冬季取暖期,加强对冬季采暖各类设施设备的检查,重点对锅炉、压力容器、压力管道等设施进行安全检查;加强对景区客运车辆、大型娱乐设施、安全运行情况的检查排查;加强对电梯安全检查,严防带故障运行,严防因安全警示标识缺失、安全保护装置失效等问题引发事故。

  城镇燃气方面:要采取明查与暗访相结合的方式,对涉气单位、个体工商户、居民住户开展拉网式检查排查,严禁未经检验或超使用年限的气罐充气使用,坚决打击销售黑窝点。加大燃气安全知识和燃气使用方法的宣传力度,提高用户安全使意识。

  旅游方面:加强对旅游重点时段、重点环节、重点领域的安全监管工作,避免发生游客拥堵踩踏事件;要加强景区安全设施的检查和维护,尤其要加强景区特种设备、景区道路,以及各类警示提示、安全防护设施的安全隐患排查整治,要严格落实各种安全保障设施和防范措施;加强应急管理,严防事故发生,确保旅游安全。

  消防方面:要加强人员密集场所消防安全管理,严格大型群众性活动的审批,严密落实安全防范措施,严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。要加强对劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍,尤其是“三合一”、“多合一”场所的监管监察,深入开展隐患排查治理;对消防设施设备不健全、责任不落实以及存在重大火灾隐患的企业,依法依规实施整改,严防因火灾引发群死群伤事故。

  电力方面:要重点排查供变电设备是否达到国家标准、是否存在质量问题;变电站周边安全距离是否符合要求;电力设备是否超负荷运行;电缆沟是否封堵可靠、线路是否老化;电力安全应急保障和应急预案是否扎实有效。以街道、社区和企业为单位,重点检查用电线路是否老旧、布局是否合理,漏电保护器安装是否符合要求,配电设备是否安全可靠,防雷击设施是否完好,确保居民和企业用电安全。

  同时,要加强对有限空间作业和醇基燃料使用的监管监察;加强重点项目建设施工等领域的安全检查,严格开展隐患排查治理,确保各项安全措施落到实处。

  校园安全方面:凡有在建项目的学校(单位)重点检查施工现场主体责任落实、安全防护措施、工程质量管理等情况;接送学生车辆方面。重点检查接送学生车辆和驾驶员、护送人员的资质审验、运行安全和道路安全状况,相关安全管理制度的落实情况。要求充分考虑雨雪、冰冻等恶劣灾害性天气可能造成的影响,联合公安交警、交通运输等部门对学生上下学交通和校车进行执法检查,严厉打击校车超速、超员、疲劳驾驶及非法运营车辆运送学生等违法违规行为;消防安全方面。根据冬季火灾易发多发特点,重点检查用电线路、各类电器、灭火器和消防栓、应急通道等安全状况。要求严格大型学生活动的审批和管理,严防拥挤踩踏、火灾、煤气中毒等群死群伤事故发生。巩固易燃易爆、危化物品、特种设备等专项整治成果;食品安全方面。盯紧营养餐、学校食堂供餐等领域,重点检查食堂“三防”、从业人员管理、原料采购与储存、加工制作、清洁消毒、食品留样、用水安全等方面的制度落实情况。加强食品流通和饮用水各个环节、整个链条的安全管理,保证学生饮食安全;传染病防控方面。重点检查校舍环境消杀,学生健康教育和预防接种查验,肺结核、流行性感冒等传染性疾病及特异体质学生筛查,与相关部门协作防控等情况。坚持“早排查、早发现、早隔离、早治疗”,切实保障师生身心健康和正常的教育教学秩序;校园伤害事故方面。重点检查门禁制度、“三防”设施、校园周边肇事肇祸重点人员、涉校涉生重大矛盾纠纷、校园欺凌、体罚学生等安全防范措施落实情况,严防学生遭受校园和外来伤害。要深入开展校园及周边治安综合治理,加强与公安、城管、食药监等部门的协调配合,不断净化校园及周边环境。

  四、加强领导,确保安全生产大检查取得实效。

  (一)严格落实责任。各镇(办)和公安、国土、住建、交通、市场监管、安监、经贸、水利、旅游、电力、教育等部门,要严格按照“党政同责、一岗双责”和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,精心组织、周密部署,扎实深入开展好安全生产大检查。对重点企业、重点场所的检查要统一列表,明确分工,逐一落实。要建立检查任务和责任清单,落实隐患排查治理台帐,清晰记录检查项目、检查意见和整改要求以及检查责任单位、责任人。县安委办将在12月上旬组成综合督查组对各镇(办)与行业监管部门开展情况进行督查,同时对企业主体责任落实年活动开展情况进行督查检查。

  (二)狠抓隐患整治。要把治大隐患、防大事故作为重中之重,对检查发现的事故隐患和不安全问题要立即整改,不能立即整改的要逐一制定整改方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对存在重大隐患、不能保证安全生产的,要坚决停产整顿。对因工作责任不落实、措施不到位导致事故发生的,要严肃追责。要加快市县挂牌督办尚未整改销号的重大隐患治理,在期限内全面完成整改,确保不留后患。

  (三)深化打非治违。要严厉打击各类非法违法违规违章行为。尤其是要加强对非法违法经营、运输、使用、储藏危险化学品和民爆物品的打击力度,对检查中发现的非法违法行为,坚决按照“四个一律”的要求严肃查处。对存在重大隐患不能保证安全的,要坚决停产停业整顿;对非法违法经营、建设、不具备安全生产条件的,要依法依规予以关闭取缔。

  (四)加强宣传教育。各镇(办)、部门,要充分利用新闻媒体,加大宣传力度,广泛宣传冬季安全生产知识和用电、用气、消防、交通等安全常识,营造良好的安全氛围;要加强对从业人员的安全教育,督促各类企业强化重点岗位安全培训,提高从业人员安全操作技能和应急逃生能力。

  (五)加强应急管理。要进一步加强安全生产监测预警和应急管理,及时发布灾害性天气预报预警信息和提示;要健全完善安全生产应急管理预案,做好救援队伍、装备、物资等应急准备,加强值班值守和应急联动,确保一旦发生事故险情,及时科学有效应对和处置,全力维护人民群众生命财产安全。

  请各镇(办)、各重点行业领域安全监管部门将安全生产大检查安排部署及开展情况分别于12月25日前报县安委办。   

  

  

   

   澳门新葡京娱乐场安全生产委员会       

                2017年11月27日

              

  • 中国?武功 版权所有 Copyright ? WuGong China All Rights Reserved 澳门新葡京娱乐场人民政府主办 
  • 澳门新葡京娱乐场信息化工作办公室承办 澳门新葡京娱乐场信息中心运行管理 电话:029-37292709 E-mail:wgxxxb709@163.com
  • 网站标识码:6104310011   陕ICP备14003987号      陕公网安备 61043102610432号    网站地图
  • 中国?武功
  • 微博, 微信